漱玉平民大药房连锁股份有限公司（简称“漱玉平民”）立足于医药流通领域，主营业务为医药零售连锁业务。公司主要经营范围包括中西成药、保健食品、中药饮片、健康器械等产品的经营销售，主要收入来源为直营连锁门店医药产品的销售。同时公司兼营少量药品批发业务。

        漱玉平民曾多次冲击IPO无果。证监会披露文件显示2016年和2018年，漱玉平民曾向证监会提交上市申请文件，但都在审核中途主动撤回了申请文件。对于主动撤回，漱玉平民均有自己的解释。

        与前次IPO相比，漱玉平民募集资金规模出现变化，此次将募集5.6亿元，用于营销网络建设项目、医药连锁信息服务平台建设项目。作为山东区域的医疗零售连锁企业，漱玉平民三次IPO曾三换辅导券商，报告期内存在90余起违规被处罚，各种违规屡禁不止而遭到监管处罚，上市后的前景并不被看好。

90余起违规被处罚  欺诈骗保样样精通

        漱玉平民及子公司涉及行政处罚89起，合计处罚金额31.60万元。其中单笔处罚金额大于1 万元（含）以上的共计5起，合计处罚金额19.61万元；单笔处罚金额为1 万元以下的共计84起，合计处罚金额11.99万元。2020 年7-8 月，公司及子公司涉及行政处罚1 起，处罚金额为22.79万元。

        此外，2019年5月山东省医保局欺诈骗保工作情况通报会曝光10起欺诈骗保典型案例和30家被解除定点服务协议医药机构，而在违规机构名单中，漱玉平民投资的淄博市齐鲁医药有限公司莲池药店赫然在列。

同年8月，山东《问政淄博》第九期节目也曝光了漱玉平民旗下药店存在盗刷医保卡的行为。

        节目播放了漱玉平民大药房、博山仁济堂的暗访视频。视频中显示医保卡套刷现象严重,药店实际出售的卫生巾、口罩等,分别以龙眼肉、无极膏等名称录入系统,同时还存在持非本人医保卡也可购买药品的现象。淄博市医疗保障局局长谢锡锋在节目中强调，此类行为实际是违规通过变通盗刷医保卡行为。

        2019年2月2日，临沂市罗庄区市场监管局根据群众举报，对临沂漱玉平民十里堡店进行检查，发现该店在销售口罩的过程中涉嫌构成哄抬价格的违法行为，罗庄区市场监管局拟对其作出罚没19692元的行政处罚。

        2020年7月，临沂漱玉在2020年2月的现场检查中因所经营的3M牌自吸过滤式防颗粒物呼吸器侵犯注册权商标专用权、冒用他人厂名厂址，商品购销差价率超过35%，被临沂市市场监督管理局出具临市监处字（2020）2-081号《行政处罚决定书》，责令停止销售涉事3M口罩，没收违法所得56984.93元，并处3倍罚款，合计22.79万元。

        同年2月7日，淄博市博山区市场监督管理局根据市场价格巡查线索，对漱玉平民博山龙泉街店进行检查，发现该店销售的“神威牌”藿香正气软胶囊药品未标明价格，涉嫌构成不按规定明码标价的价格违法行为，对该店按顶格作出罚款5000元的行政处罚。

        2017年9月，漱玉平民山大北路三店因采用邮售、互联网交易的方式直接向公众销售处方药被济南市食品药品监督管理局处3万元罚款；

        2020年1月，菏泽漱玉名仕豪庭店因所售保健食品标签标识与产品注册批准证书内容不一致，被菏泽市市场监督管理局处13.59 万元罚款；

        这些连锁药店本应与广大人民群众同舟共济，抗击疫情，但仍然违背商业道德，违反法律法规，这是典型的发“国难财”行为，理应受到法律的严厉惩处。

因违反药品规定而被收回 GSP 证书

        报告期内，公司及子公司存在 3 起因违反《药品经营质量管理规范》而被暂时收回 GSP 证书或约谈的情形。2017 年 3 月 22 日，莱芜漱玉滨河花苑店因现场检查时执业药师不在岗违反《药品经营质量管理规范》有关规定，被莱芜市食品药品监督管理局暂时收回 GSP 认证证书。经过自查整改，滨河花苑店 GSP 认证证书已发还。

        2017 年 3 月 29 日，漱玉平民孙村店因为未按规定凭处方销售处方药、现场检查时执业药师不在岗等违反《药品经营质量管理规范》有关规定，被济南市食品药品监督管理局暂时收回 GSP 认证证书。经过自查整改，孙村店 GSP 认证证书已发还。

        2017 年 3 月 29 日，漱玉平民郭店，因现场检查时执业药师不在岗、部分药品遮光措施不到位、验收人员计算机系统操作不熟练等违反《药品经营质量管理规范》有关规定，济南市食品药品监督管理局对其进行了约谈、监督整改并复查。

三次IPO三换辅导券商  阿里、华泰“闪电”入股  

        漱玉平民的IPO路历经多次波折。2016年初，漱玉平民首次宣布接受上市辅导，首次选择的辅导券商为兴业证券。然而仅仅过了半年左右，兴业证券就宣布终止对漱玉平民的辅导。

        2016年9月，漱玉平民再次公布IPO的辅导商，由兴业证券更换为中泰证券。直到2016年底，漱玉平民首次公布IPO申报稿，正式开始排队待审状态。

        2017年10月12日，根据证监会官网显示，漱玉平民IPO审核已处于“中止审查”状态，备注原因是“情形四”，即公司主动要求中止审查或者其他导致审核工作无法正常开展的。漱玉平民大药房回应称，中止原因系因更换签字律师，IPO申请已经恢复。

        2018年1月，漱玉平民第三次发布IPO辅导公告。据了解，已经是近两年来第三次发布IPO辅导公告。然而，已经两次更换辅导券商的漱玉平民却又第三次更换辅导商。中泰证券随后宣布终止对漱玉平民的上市辅导，同时漱玉平民确定了新的辅导券商为东兴证券。

        截至最新披露，阿里健康持有公司股份3408万股，持股比例为9.34%，为公司的第五大股东。公开发行后，阿里健康的持股比例将稀释至8.41%。而此前引进的华泰大健康一号的持股比例为4.41%。

        2018年年末，漱玉股份终于向证监会提交IPO申报稿，值得注意的是，在公司提交IPO申请前的半年——2018年6月，阿里健康科技(中国)有限公司以4.54亿元认购漱玉股份的增发份额。

        深交所多次对阿里健康与漱玉平民的关系进行问询。例如，深交所要求漱玉平民、保荐机构对阿里健康战略布局是否会不断挤压公司业务及市场空间发表明确意见。

        而漱玉平民在回复中称，阿里健康的战略布局仍将围绕线上医药电商平台和线上自营店开展，其自身的线下零售门店数量较少，不属于阿里健康的业务布局重心。

（来源：融信财经）